Was der Rest der Welt unternimmt, um das Dampfen von Jugendlichen zu bekämpfen

Während Labour eine neue Richtlinie ankündigt, die die Zahl der E-Zigaretten-Läden im ganzen Land halbieren würde, werfen wir einen Blick darauf, wie andere Länder mit der Zunahme des E-Zigaretten-Verbrauchs unter jungen Menschen umgehen.

Premierminister Chris Hipkins kündigte diese Woche an, dass eine Labour-Regierung im Falle einer weiteren Amtszeit die Zahl der E-Zigaretten-Läden im ganzen Land auf 600 begrenzen, von Einzelhändlern eine Lizenz für den Verkauf von E-Zigaretten verlangen und härtere Geldstrafen gegen diejenigen verhängen würde, die E-Zigaretten verkaufen junge Leute und machen E-Zigaretten im Einzelhandel weniger sichtbar. National hat seine Politik noch nicht bekannt gegeben, aber Chef Chris Luxon hat in der Vergangenheit gesagt, dass er für ein Verbot offen sei, und gestern gegenüber Newshub erklärt, dass er „die Richtung, in die es gehen soll, im Großen und Ganzen unterstütze mit dem, was die Regierung auf den Tisch gelegt hat“.

Unabhängig davon, welche Partei im Oktober gewählt wird, ist klar, dass die Anti-Dampf-Maßnahmen zunehmen. Die neuen Regeln folgen einer Reihe von Maßnahmen, die bereits zur Bekämpfung des Dampfens in Aotearoa ergriffen wurden, insbesondere unter denjenigen, die zuvor nicht geraucht haben. Die Zahl der Dampfer nimmt rapide zu: Die New Zealand Health Survey 2021 ergab, dass 10,2 % der Neuseeländer über 15 Jahren täglich Dampf rauchten, gegenüber 3,9 % im Jahr 2019. Eine Umfrage unter 19.000 Oberstufenschülern aus dem Jahr 2021 ergab, dass 27 % dies getan hatten haben in der letzten Woche gedampft, verglichen mit 15 %, die herkömmliche Zigaretten rauchten. Jugendliche berichten, dass sie sich süchtig nach E-Zigaretten fühlen, denken aber nicht intensiv über mögliche gesundheitliche Auswirkungen nach. Oder um eine andere Maßnahme zu treffen: Abfallexperten sagen, dass auch die Zahl der E-Zigaretten in Gewässern sprunghaft ansteigt.

Diese Zahlen steigen trotz einer Reihe politischer Taktiken, mit denen versucht wurde, den Zugang zu E-Zigaretten einzuschränken. Diesen Monat trat eine Regelung in Kraft, die besagt, dass E-Zigaretten-Läden im Umkreis von 300 Metern um eine Schule oder Marae nicht öffnen dürfen. Anfang dieses Jahres bedeutete eine Gesetzesänderung, dass E-Zigaretten-Shops mindestens 70 % ihres Umsatzes mit E-Zigaretten-Produkten erzielen und an einem separaten physischen Standort operieren mussten – eine Möglichkeit, E-Zigaretten innerhalb der Molkereien weniger normal zu machen. Als Reaktion darauf bauten viele Molkereien innerhalb ihrer Räumlichkeiten separate, durch Sperrholz getrennte Läden, um weiterhin E-Zigaretten verkaufen zu können.

Ab September müssen Einweg-Vaporizer aufgrund neuer Gesetze über austauschbare Batterien verfügen. Vape-Aromen müssen allgemein beschrieben werden: „Erdbeere“ statt „Zuckerwatte-Wunderland“. Außerhalb von Vape-Fachgeschäften dürfen nur neutrale Geschmacksrichtungen wie Menthol und Tabak verkauft werden. Seit 2020 fällt das Dampfen unter den Smokefree Environments and Regulated Products Act, was bedeutet, dass alle Orte, die „rauchfrei“ sein sollen, auch rauchfrei sein müssen und es illegal ist, Dampfprodukte direkt oder indirekt an Minderjährige abzugeben von 18. Vaping-Produkte dürfen nur in Geschäften beworben werden, die sie verkaufen. Das Gesundheitsministerium sagt auf seiner Website immer noch, dass E-Zigaretten als Mittel zur Raucherentwöhnung Teil der Rauchfreiheitsziele von Aotearoa seien und empfiehlt E-Zigaretten nur für Raucher – obwohl sie offensichtlich viel häufiger eingesetzt werden.

Bei der Ankündigung der neuesten Tranche der Gesundheitsvorschriften bezog sich Gesundheitsministerin Ayesha Verrall auf Australien, wo E-Zigaretten mittlerweile verschreibungspflichtige Produkte sind; Der Anstieg des Jugenddampfens in Neuseeland ist Teil eines globalen Trends. Was tun andere Länder dagegen?

Was sie tun: Im Mai führte eine Gesetzesänderung dazu, dass E-Zigaretten nur noch als verschreibungspflichtige Produkte in Apotheken erhältlich sind, auch solche ohne Tabak. Einweg-E-Zigaretten wurden verboten. Ärzte müssen autorisiert sein, E-Zigaretten zu verschreiben, die lediglich als Hilfsmittel zur Raucherentwöhnung gedacht sind. Die Verpackung soll klinisch wirken: Auch die Geschmacksvielfalt und die Nikotinkonzentration sind begrenzt. Die australischen Bundesstaaten und Territorien überlegen immer noch, wie sie diese Änderungen umsetzen werden.

Funktioniert es? Schulkinder sagen, dass es immer noch einfach ist, an E-Zigaretten zu kommen. Die Zahl der Kinder, die dampfen, ist in den letzten fünf Jahren deutlich gestiegen.

Was sie tun: E-Zigaretten sind in Singapur seit 2018 völlig illegal. Der Besitz eines E-Zigarettens wird mit einer Geldstrafe von 2.000 SG$ (2.484 NZ$) geahndet; Der Import von E-Zigaretten zum Zweck des Verkaufs kann mit einer Geldstrafe von 10.000 SG$ (12.485 NZ$) geahndet werden.

Funktioniert es? Seit Inkrafttreten des Gesetzes ist die Zahl der Personen, die wegen E-Zigaretten-Konsums mit Geldstrafen belegt werden, stetig gestiegen. Es ist schwierig, genaue Daten zu erhalten, aber zumindest einige derjenigen, die bestraft wurden, waren Oberstufenschüler, eine Bevölkerungsgruppe, in der der Konsum anekdotisch zunimmt.

Was sie tun: Der Verkauf von E-Zigaretten wurde im April letzten Jahres in dem Gebiet verboten. Nachdem die Regierung jedoch die Höhe der Einnahmen aus der Herstellung und dem Export von E-Zigaretten berücksichtigt hatte, lockerte sie ihr Verbot, Exporte nicht einzubeziehen, ein Schritt, der kritisiert wurde.

Funktioniert es? Trotz des Verbots sagen örtliche Jugendhilfegruppen, dass Jugendliche immer noch E-Zigaretten konsumieren; Die Regierung erwägt derzeit eine Höchstgrenze für das Alter der Menschen, die Raucherzeugnisse jeglicher Art kaufen dürfen.

Was sie tun: Elektronische Zigaretten sind seit 2019 verboten. Die Durchsetzung ist jedoch begrenzt, und E-Zigaretten sind problemlos online erhältlich und werden vor allem von jungen Menschen genutzt. Das indische Gesundheitsministerium fordert die Bundesstaaten auf, das Verbot konsequenter durchzusetzen.

Funktioniert es? Jeder fünfte junge Inder hat mindestens einmal gedampft. Bisher sind E-Zigaretten weiterhin allgemein zugänglich.

Was sie tun: Als EU-Land hält sich Frankreich an die europäischen Vorschriften für E-Zigaretten: Als Verbraucherprodukte dürfen sie nicht in Apotheken verkauft werden. Es gibt strenge Regeln, wo für E-Zigaretten geworben werden darf – nur in Geschäften, nicht im Fernsehen oder auf Werbetafeln – und E-Zigaretten sind in Bildungseinrichtungen verboten, in Bars und Restaurants jedoch legal. Derzeit gibt es keine Steuer auf E-Liquids. Um der Verschwendung entgegenzuwirken, erwägt das Land, bis Ende dieses Jahres Einweg-E-Zigaretten zu verbieten.

Funktioniert es? Im Jahr 2022 gaben im Vergleich zu 2017 dreimal so viele junge Menschen an, dass sie täglich E-Zigaretten konsumierten. Der Konsum anderer gängiger Substanzen, darunter Cannabis, Alkohol und traditionelle Zigaretten, ist zurückgegangen.

Was sie tun: E-Zigaretten sind rezeptfrei und können im öffentlichen Raum konsumiert werden, einige Unternehmen und öffentliche Verkehrsmittel haben jedoch ihre eigenen Beschränkungen. Während das Land die EU verlassen hat, befolgt das Vereinigte Königreich weiterhin die europäischen Vorschriften für E-Zigaretten. Auf der Verpackung ist ein Gesundheitswarnhinweis angebracht, und Hersteller sind verpflichtet, dem Gesundheitsministerium detaillierte Berichte über ihre Produkte vorzulegen. Rauchern, die mit dem Rauchen aufhören wollen, werden als Ersatz E-Zigaretten-Sets angeboten. Werbung für E-Zigaretten ist auf Werbetafeln und in Geschäften in Ordnung, im Fernsehen oder Radio jedoch nicht gestattet. Anfang des Jahres wurde ein „Durchsetzungskommando“ eingerichtet, um Minderjährige mit Geldstrafen zu belegen und den Zugang zu E-Zigaretten einzuschränken.

Funktioniert es? Mehr als jeder fünfte Jugendliche zwischen 11 und 18 Jahren hat es schon einmal mit dem Dampfen versucht. Die Regierung fordert mehr Forschung darüber, wie E-Zigaretten weiterhin für Raucher verfügbar sein können, nicht aber für Kinder. Wie in vielen dieser Länder sind diese Vorschriften neu und daher ist die Auswirkung noch nicht klar.

Was sie tun: Nur Personen ab 19 Jahren können E-Zigaretten kaufen. Die Nikotinmenge in E-Zigaretten ist auf maximal 20 mg/ml begrenzt (dies entspricht dem Grenzwert in Neuseeland für Einweg-E-Zigaretten). Tabak- und E-Zigaretten dürfen an öffentlichen Orten nicht an Jugendliche abgegeben oder verkauft werden; Werbung für E-Zigaretten darf nicht dazu dienen, junge Menschen anzusprechen oder E-Zigaretten mit einem glamourösen oder aufregenden Lebensstil in Verbindung zu bringen. Vapes dürfen keine Geschmacksrichtungen haben, die junge Leute ansprechen würden, einschließlich Süßwarenaromen (Lolly).

Funktioniert es? Die jüngste kanadische Nikotin- und Tabakumfrage ergab, dass die E-Zigaretten-Raten unter Jugendlichen seit 2019 im Wesentlichen unverändert geblieben sind.

Was sie tun: Wenn E-Zigaretten als medizinische Geräte vermarktet werden, unterliegen sie den Vorschriften des südafrikanischen Gesundheitsministeriums. Wenn sie einfach als Verbraucherprodukt verkauft werden, was bei fast allen der Fall ist, unterliegen E-Zigaretten keinerlei Regulierung. Anfang des Jahres wurde eine hohe Steuer auf das Verdampfen von Flüssigkeiten erhoben, die zu einer nahezu Verdoppelung der Preise führen wird, obwohl keine Verbrauchervorschriften eingeführt wurden. Ein Tabak- und E-Zigaretten-Gesetz, das seit 2018 in Arbeit ist, hat gerade seine letzte Konsultationsphase abgeschlossen und soll das E-Zigaretten-Gesetz in gewissem Umfang regulieren.

Funktioniert es? Die Steuern und Vorschriften wurden kritisiert, da 20 % der erwachsenen Bevölkerung Raucher sind und der einfache Zugang zu E-Zigaretten als wichtiges Instrument zur Schadensminderung angesehen wird. Experten sagen, dass die neue Steuer nicht darauf abzielt, den Zugang junger Menschen zu E-Zigaretten einzuschränken.

Was sie tun: Aufgrund des föderalen Systems der USA gibt es überall Gesetze zum Zugang zu E-Zigaretten. Das Mindestalter für den Kauf von Tabakprodukten, einschließlich E-Zigaretten, beträgt 21 Jahre. In Kalifornien finanzieren hohe Steuern auf Tabakprodukte Sensibilisierungs- und Bildungsprogramme für junge Menschen. Ein Referendum Ende letzten Jahres führte dazu, dass im Bundesstaat ein Verbot aller aromatisierten Tabakprodukte verabschiedet wurde. Die US-amerikanische Food and Drug Administration (FDA) prüft ein Verbot der beliebten E-Zigaretten-Marke Juul, da das Unternehmen keine Beweise dafür vorlegen konnte, dass es die öffentliche Gesundheit schützt, und ihm vorgeworfen wurde, mit seinem Marketing gezielt junge Menschen anzusprechen. Juul kann weiterhin seine geschmacksneutralen Produkte und Geräte verkaufen, nicht jedoch seine beliebten aromatisierten Pods, die jeweils die gleiche Menge Nikotin enthalten wie eine Schachtel Zigaretten.

Funktioniert es: Juul's und andere Produkte mit extrem hohem Nikotingehalt sind jetzt viel seltener erhältlich. Aufgrund von Schlupflöchern gibt es in der kalifornischen Gerichtsbarkeit nach wie vor viele aromatisierte Schwarzmarktdrogen, die in den Nachbarstaaten leicht zu kaufen sind. Die E-Zigarettenraten bei Teenagern liegen mittlerweile nahe am Niveau vor der Pandemie.

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